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湖南首例农村集体土地上盖商品房获准预售鳞尾木

发布时间:2023-02-06 21:08:12

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农地入市 农民入股

——浏阳市永安家居产业园探索农村土地制度改革的故事

这张开创先河的商品房预售许可证,在12月12日颁发

“这里地理位置好,发展空间大,对我们家居企业来说是一个不容错过的机会。”

12月23日,“2018浏阳国际家居企业对接会”在浏阳市金边黄杨永安家具制造产业聚集区举行,永安家居产业园第一期第一批4栋工业厂房正式推向社会,引来众多家具生产企业的关注。前不久,这里迎来中部六省农村土地制度改革试点观摩。

集体土地入市,解决两难问题

永安镇党委书记陈训武介绍,永安家具产业起步于上世纪80年代,是浏阳4个家具主产区之一,有大小家具企业及配套企业近400家,年产值规模超过20亿元,且每年以20%的速度增长。

“虽然家具让上万的永安人过上了富足日子,但传统的生产厂房‘散小乱差’,存在安全环保等问题。”陈训武说,集中建厂、转型升级是永安家具业的出路;永安镇的区位有优势,是浏阳高新区所在地,但地少人多,土地资源很珍贵、很稀缺。

如何盘活土地资源,让土地更值钱,让村民走向富裕?如何破解用地难题,让家具企业也能和园区的智能制造、再制造企业一样,进行转型升级、做大做强?做活土地文章成了解决两难问题的钥匙。

2015年,浏阳市被确定为全国33个农村土地制度改革试点县(市、区)之一。抓住这个契机,永安镇摸索出了“两入两统两建”的集体土地入市新模式。

“两入”,即土地入市、农民入股,永安镇西湖潭村5个村民小组将354.38亩集体经营性建设用地统一流转到村级土地合作社,村级合作社将土地到国土资源部门挂牌,星乌市黄耆辰商业发展有限公司(简称“星辰公司”)通过招拍挂的方式取得了土地的使用权。

村级合作社将354.38亩集体经营性建设用地的使用权作价入股到星辰公司,占公司全部股权的10%。

“两统”即统一规划建设、统一安全环保,星辰公司作为投资运营公司,以自有资金投入聚集区基础设施建设,统一负责规划设计、手续办理、“三通一平”,统一安全环保设施建设。

“两建”即拆散建整、拆旧建新,原有家具企业主向政府递交申请书,承诺在永安家具产业聚集区新厂建成后立即拆除“小乱差”厂房,拆一批建一批。

这块地成为了永安家具制造产业聚集区的一期项目所在地。

建设家具产业聚集区,助产业转型

借集体土地入市改革东风,当地顺势开发永安家具制造产业聚集区项目。永安镇镇长唐万明介绍,永安家具制造产业聚集区项目总规长叶大戟划占地2000余亩,总投资85亿元,分3期进行建设。项目已被列入2018年度长沙市重点项目、浏阳市重大工程项目和浏阳高新区重点项目。

2017年11月开工的一期项目即永安家居产业园,目前正在热火朝天的建设之中,即将封顶。

“项目建成后,可吸纳近千家家具、家居企业入驻,永安及周边乡镇家具行业散、小、乱、差局面将极大改善,并从根本上破除长期以来制约家具行业发展的安全与环保难题,实现产业绿色发展。”永安镇负责人表示。

“政策层面已扫清了障碍。”据介绍,浏阳市政府为该项目召开了专题会议,明确集体土地入市和国有土地同权同价,可以实行产权分割、可以预售许可、可以在银行抵押贷款。位于永安镇的浏阳高新区将项目纳入孵化园区,入驻企业享受浏阳高新区企业各项应有的政策扶持,让企业更有归属感、获得感。

产业聚集后,如何实现行业升级?星辰家居产业园副总经理喻利辉表示,产业园还将建设产学研一体化的智能科技研究中心,在智能产品研发、交易、知识产权等方面,为上下游企业的发展提供全方位支持,共建一个全新高度的智慧家居产业园。

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